究其原因，或不外乎两个方面：一是，面对大规模的农转居，相对应的权利配备是否跟进，仍存在不确定因素。比如，会不会出现，虽然变为居民户口，但对应的权利保障仍迟迟不到位或拖后腿的情况？二是，农转居，并非简单的“搬家”到城市，农村户籍人口原有的权益，该如何得到合理处置？

最具代表性的疑虑便是，农民的土地权益，包括宅基地、责任田等，是否会随着农转居而被架空？因此，只有弄清了农转居过程中农村户籍人口的顾虑所在，并对之进行针对性的制度化解，方能打消“农民进城”的后顾之忧。一来，户口统一了，更要确保农民能够顺利融入城市，除了对应的社会福利保障要跟进，更要在就业等方面给予必要的公共保障，真正确保尽快实现市民化。

二来，针对农民对既有权益的担心，也有必要进行相应的权利确认，保证权益能够跟着户口走，让农民吃下“定心丸”。户口的统一登记，核心是为了消解过去不同户籍背后的权利鸿沟，提升国民待遇的均衡度。

由此出发，需要进行的改革绝不止于在户籍制度上，其背后更牵涉到土地流转改革、农村产权制度改革、社会保障体系的改革等等。因此，在推进户口统一登记的同时，应更注重配套制度的改革，为平权奠定坚实基础。