为什么农民不愿意落户城市原因,逆城镇化最新消息图(2)

现阶段的政策，是不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。不过，国家鼓励土地流转，却已有些年头。其中，众人最为关注的是宅基地入市的亦步亦趋。对于占到农村集体建设用地70%的宅基地而言，释放出它的含金量，从而兑现出农民真正进城的底气。

当然，前提是别误读成“可以自由买卖，并让城里人跑到乡下来做屋子”。不能说农村户口只是张皮，关键是看到挂靠在上面的核心利益。农民也要增收，农民也要致富。站在他们的一亩三分地上，去放长他们的利益链条，让其踏踏实实地走进城镇，才是牵挽各方的实际。

而多位基层干部、专家也认为，要提高农民进城落户的意愿，真正推进人的城镇化，关键要盘活农村土地资产，让农民和土地“解绑”。目前，如何让农民与土地“解绑”，中央和各地不断完善相关政策，展开多项探索。重庆市推行“地票”制度，引导农民自愿将闲置、废弃的农村建设用地复垦为耕地，形成的指标在保障农村自身发展后，节余部分以“地票”方式在市场上公开交易。

湖北宜城市探索农村宅基地退出机制，对农民多占的面积实施退出有偿奖励办法，一年来已有68户自愿退出。多位专家、基层干部建议，一方面要总结完善各地探索的经验模式，另一方面需要加快顶层设计，从理论和实践中创新突破，使农民真正从土地中退出来，自愿进城落户。